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設施農業短板有待補齊

瀏覽人數:1596    發表時間:2024-01-24


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近期,全國現代設施農業建設推進聯盟在北京成立,安徽省農業設施裝備創新型結構性融資試點取得實質性突破,山西省聚焦五大領域實施設施農業現代化提升行動……設施農業領域動作不斷。

設施農業的重要性不斷凸顯。2022年,我國設施農業產品總產量4.6億噸、產值4.47萬億元,是食物供給的重要保障。設施農業包括設施園藝、設施畜牧和設施水產。設施園藝用不足3%的耕地產出種植業25.3%的總產值。設施畜禽占畜禽生產的比例超過四分之三,產值近3萬億元。我國人均水產品占有量約48.63公斤,其中設施水產貢獻率接近33%。

一方面,設施農業總體處于粗放式發展階段,科技支撐不足。從形態看,中小拱棚和塑料大棚等傳統形式占比在70%以上;從單產看,設施種植的黃瓜畝產量僅為發達國家的四分之一,番茄僅為發達國家的三分之一;從育種看,高品質番茄、長季節栽培彩椒等品種的種子大部分依賴進口;從裝備看,大型連棟玻璃溫室綜合環境智能調控、施肥精準管控等技術裝備領域關鍵技術掌握在國外企業手中。發展現代設施農業,迫切要加快補齊這些短板,增強設施農業的產業韌性和競爭力。

另一方面,設施農業處于快速發展期,政策力度空前。國家出臺了現代設施農業貸款貼息試點、融資項目授信等一系列支持政策,各地也陸續出臺了現代設施農業發展規劃、方案和政策措施。目前,國家開發銀行已經設立了1000億元的現代設施農業專項貸款,農業發展銀行實施了金融支持現代設施農業行動計劃,農業銀行組織開展了現代設施農業項目融資對接專場活動,為設施農業補短板提供了資金后盾。

設施農業本身不是件新鮮事,但自去年以來被多個重要文件提及,并放到很重要的位置,必有其緣故。全面推進鄉村振興,設施農業面臨的形勢任務、發揮的功能作用都有了新的延伸和更大拓展。原因在于,現代設施農業是農業技術、裝備、管理等諸多先進要素的集成平臺,是農業皇冠上的一顆明珠。發展現代設施農業,能加快突破農業發展的技術瓶頸、設施制約、管理障礙,提高農業標準化、集約化、智能化水平,助力農業強國建設。

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發展設施農業也是市場所需。近年來,市場對農產品品質要求越來越高,許多園藝作物依賴露天生產難以滿足消費需求,迫使生產者采用設施生產,提高勞動生產率。相比露天生產,設施農業市場化程度更高。因此,發展設施農業,要遵循市場規律,尊重主體意愿,發揮好各類經營主體的積極性。針對短板,圍繞品種培育、裝備制造、品牌打造、產品營銷等領域,加快培育一批產業鏈條完整的領軍型經營主體、一批有市場開拓能力的科技型經營主體、一批有示范帶動作用的新型農業經營主體,形成縱向延伸、橫向配套的產業集群。

從全球范圍看,“可控環境農業”逐步成為全球設施農業發展的顯著趨勢。這一趨勢背后是農業科技創新,尤其是智能化和綠色化農業技術異軍突起。經過多年摸索,我國設施農業發展模式逐步成熟,出現了蔬菜全產業鏈協同的壽光模式、保糧增菜拓展空間的甘肅戈壁農業模式和大型玻璃溫室自主運行的高端引領模式。中國特色設施農業發展之路要立足國情和發展階段,既要在提升改造上發力,也要在前沿技術上尋求創新,以實現產業升級的平滑過渡。

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來源于:經濟日報


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